加强行政规范性文件制定和监督管理

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2018-06-07

  近年来,广西加密与东盟国家旅游合作,共同构建中国—东盟旅游合作新通道,为区域游客往来提供便捷、优质的服务平台。  目前,南宁经东兴口岸至越南下龙湾、海防国际直通汽车班线已开通;南宁吴圩机场实现与东盟十国航空航线全覆盖,形成“东盟国家通”空中网络格局。北海至越南岘港,柳州至柬埔寨金边国际航线亦于近日相继开通,广西与东盟航空网络日益完善。  广西近年来与越南高平、谅山、广宁等地加速建设跨境旅游合作,项目成果“多点开花”。

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  1月28日,受邀为江西有关部门工作人员作讲座的她在讲座结束后向中新社记者分享了10年来在江西参政以及投身教育慈善事业的些许感悟。她表示,捐资助学让自己觉得很快乐和满足,自己也很感恩能够服务奉献社会。【同期】(江西省政协委员邝美云)捐资助学,我其实我觉得我很快乐,我做这个事情让我很满足,我觉得这就是我的幸福,我很感恩我能做这个事情,也有机会做这一块,所以我觉得我在这十来年里面变化也蛮大的,从一个不怎么笑的人,到现在常常都有很多笑容。【解说】邝美云坦言,自己给自己的定位是一个终身义工,无论做什么事情自己都会努力做到最好。

  多位基金经理认为,在今年中美贸易争端和市场风格切换的大背景下,应降低股市投资的风险偏好和收益预期,同时在投资中精选个股,抓住新经济成长引擎的优质成长股投资主线。  东吴基金首席投资官兼权益投资总部总经理、明星基金经理彭敢在一季报中表示,一季度因为中美贸易争端,降低了对市场的风险偏好,但随着市场的下跌又逐渐回到一个估值合理的位置。

  刘某交代,他只记得案发当晚喝了两瓶啤酒,其他记不清了。其父接受调查时称,他在离开家前,看到刘某喝了一瓶1斤装的黄酒。2016年1月,开发区法院以危险驾驶罪,判处刘某拘役5个月,并处罚金5000元。

日前,国务院办公厅印发《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》(以下简称《通知》),就加强行政规范性文件制定和监督管理工作提出明确要求。 《通知》指出,制发行政规范性文件是行政机关依法履行职能的重要方式,直接关系群众切身利益,事关政府形象。 加强行政规范性文件制定和监督管理工作,对全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实党中央、国务院关于深入推进依法行政、加快建设法治政府的部署和要求,切实保障群众合法权益,维护政府公信力具有十分重要的意义。

《通知》提出,要严格依法行政、切实防止乱发文件。

一是严禁越权发文。

坚持法定职责必须为、法无授权不可为,严格按照法定权限履行职责,严禁以部门内设机构名义制发行政规范性文件。

严格落实权责清单制度,行政规范性文件不得增加法律、法规规定之外的行政权力事项或者减少法定职责;不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项,增加办理行政许可事项的条件,规定出具循环证明、重复证明、无谓证明的内容等。

二是严控发文数量。

严禁重复发文,对内容相近、能归并的尽量归并,可发可不发、没有实质性内容的文件一律不发,严禁照抄照搬照转上级文件,以文件“落实”文件。

《通知》明确,要规范制发程序、确保文件合法有效。

一是加强制发程序管理,健全工作机制,完善工作流程,确保规范性文件制发工作规范有序。

二是对有关行政措施的预期效果和可能产生的影响要认真评估论证。

三是除依法需要保密的外,对涉及群众切身利益的文件,要公开征求意见。

四是完善行政规范性文件合法性审核机制,未经合法性审核或者经审核不合法的,不得提交集体审议。

五是坚持集体讨论决定制度,防止违法决策、专断决策、“拍脑袋”决策。

六是行政规范性文件在通过或批准之后,及时公开发布。 《通知》强调,要加强检查监督,严格责任追究。

发现存在侵犯公民、法人和其他组织合法权益,严重损害政府形象和公信力的,依法依纪追究有关人员责任。

健全行政规范性文件备案监督制度,做到有件必备、有备必审、有错必纠。 完善行政规范性文件动态清理工作机制,及时对本地区、本部门行政规范性文件进行清理。

充分发挥政府督查机制作用,将行政规范性文件制定和监督管理工作纳入法治政府建设督察的内容。

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