《北京市查处非法客运若干规定》7月起施行 非法客运两次就暂扣驾照

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2018-06-06

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《北京市查处非法客运若干规定》7月起施行非法客运被罚两次扣留驾照仨月从事非法客运经营而被执法部门处罚的,将暂扣机动车驾驶证,处罚两次的暂扣仨月,处罚三次以上的暂扣六个月。 昨天下午召开的市十五届人大常委会第四次会议,表决通过《北京市查处非法客运若干规定》。 该规定将从7月1日起正式施行。 非法客运两次就暂扣驾照此前,有常委会组成人员提出,为加大对非法客运行为的查处力度,应当针对非法客运车辆驾驶人员,增加暂扣机动车驾驶证的行政处罚。

对此,法制委员会进行了认真研究,并征求了全国人大法工委、司法部和法学专家的意见。

法制委员会认为,为从严查处非法客运行为,有必要借鉴上海市的立法经验,在草案中增加暂扣机动车驾驶证的行政处罚,为依法查处非法客运提供法制保障。

在最终表决通过的规定中,特别针对“未经许可擅自从事或者组织从事巡游出租汽车客运经营的”驾驶人员,以及“未经许可擅自从事或者组织从事网络预约出租汽车客运经营的”驾驶人员,增加了一条规定——从事非法客运经营被执法部门处罚两次的,由公安机关交通管理部门暂扣三个月机动车驾驶证;从事非法客运经营被执法部门处罚三次以上的,由公安机关交通管理部门暂扣六个月机动车驾驶证。 降低罚款额提高可操作性在此前的一审稿中,曾经对于非法巡游出租汽车客运经营行为,规定了扣押、没收、罚款等措施。

比如,草案中曾提出,“没有违法所得或者违法所得不足2万元的,处3万元以上10万元以下罚款”。 但是综合考虑这些措施的执法效果,同时为了提高罚款处罚的可操作性,法制委员会建议调整罚款额度。 最终将规定修改为“没有违法所得或者违法所得不足2万元的,处1万元以上5万元以下罚款”。 同时还规定,执法部门应当将违反本规定的行为记入本市信用信息系统。

删去“限制外埠车辆进京”记者发现,最终表决通过的规定中,删去了“限制车辆指标更新及外埠车辆进京”的相关内容。

在此前的一审稿中曾提出,“在本市从事非法客运经营达到两次以上的本市小客车,车辆出售、报废后,小客车指标管理机构不予办理车辆更新手续。

在本市从事非法客运经营受到行政处罚的外埠车辆,自作出行政处罚决定之日起,一年内不得在本市道路上行驶。 ”不过,在公开征求意见过程中,有意见提出,本条规定对于公民权益会产生较大影响。

同时,法学专家也对于本条规定的合法性、合理性还存在较大分歧。 法制委员会经慎重研究,删去了草案中“限制车辆指标更新及外埠车辆进京”的相关内容。 建立非法客运举报制度市人大法制委员会副主任委员王荣梅介绍,有多位常委会组成人员和代表提出,本市应当建立较完备的非法客运举报制度,包括:向社会公布举报电话和联系方式、鼓励社会公众进行举报、执法部门接到举报后及时查处等具体内容,以更好地保障乘客的合法权益。

因此,新增规定,本市建立非法客运举报制度,并对社会公开举报受理机构和方式。

执法部门接到举报后,经调查举报属实的,及时查处。 (记者张楠)。